最近老師們的群組裡紛紛討論著年金改革，
歷史老師忍不住想研究：
退休金是誰發明的啊？
與其在那邊爭論退休金要調成多少才合理，
我更好奇，
當初發明這個制度的人，
原本打算拿這筆錢做什麼用？
啊，以前的課本或老師有講過，
最早規劃退休金制度的人就是他：
圖片來源：翰林版九下社會課本電子書
德意志帝國誕生，
再放一張威廉一世送俾斯麥的生日畫像
（圖片來源：翰林版九下社會課本電子書）
然後好像就沒有俾斯麥的事了。
其實，普法戰爭後，俾斯麥還是繼續擔任德國首相，
並制定了一系列保障工人的法案，
借用一下聯合報的影片圖說：
（完整影片請見：
【2013.12.15】願景工程-給他未來(18)公私混合 德國多柱式年金體系 -udn tv）
咦，他不是「鐵血宰相」？
怎麼會制定法律，要求雇主和雇員分擔保費，
給工人養老、失業津貼呢？
在介紹19世紀的西歐歷史時，
臺灣的課本著重：民族革命與爭取參政權的革命，
中國的課本則加映：國際工人運動與馬克思主義的誕生，
介紹19世紀英國和法國的工人抗爭。
普魯士也發生過大規模工人抗爭事件，
提出「共產主義」學說的馬克思，也是普魯士人。
（還跟俾斯麥一前一後就讀柏林大學！）
面對來勢洶洶的工人運動，俾斯麥設計了退休制度，
而且退休金與工資連動，可以鼓勵工人努力工作，
少一些革命、抗爭，讓資方可以安心經營公司。
所以，
退休金制度的初衷，是用來安撫工人、穩定社會秩序，
而且繼德國之後，瑞典、丹麥也紛紛跟進，
（資料來源：林萬億，〈我國的年金制度改革：危機與轉機〉，2013年1月25日。）
英國維多利亞女王也頒佈了養老金條例、勞工賠償法，
看來這一招還算有用吧？
另外一個跟退休金有關、也有出現在歷史課本裡的是這位：
在九下的經濟大恐慌，談到羅斯福推動「新政」，對抗經濟危機，
其中一項沒時間細談的，便是羅斯福在1935年通過社會安全法案，
基本目的在於保障經濟安全，
也就是「一個家、工作，以及保障人民免於因失業、老年所帶來的風險。」
（參見林萬億，〈我國的年金制度改革：危機與轉機〉，2013年1月25日。）
美國的社會安全保險內容，
從最初的老年、遺屬、殘障等保險，
延伸至今日的退休金和醫療保障，
如今，每個在美國合法工作的勞工，
都要從工資中扣繳社會安全稅，
並依此計算可領取的各種福利金。
（有興趣的同學可以來這裡看更多介紹）
所以美國人沒有身份證，
但幾乎都有一組「社會安全號碼」（SSN），
讓社會安全局紀錄歷年工資收入和繳納稅金的情況，
有看美劇或美國電影的同學，對這個詞應該不陌生吧？
制度的誕生有其時代背景，
但社會一直在改變，制度也需要因應調整，
唯願設計這些制度的初衷，能夠被記住並繼續實踐。
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